環保部嚴打數據造假商機 環境監測檢測行業的活多了

傳統污水、垃圾處理領域低價廝殺激烈，誰是環保產業下一個“藍海”?是黑臭水體、海綿城市?還是土壤修復、污泥處理?

近日，西安空氣采樣“kou罩門”事件甚囂塵上，其他地區也屢次發現環境數據造假事件。國家城市環境污染控制技術研究中心研究員彭應登告訴《華夏時報》記者，近年以來，環保部對監測數據更加重視了，檢查力度也在逐漸增大。

而這，又給環境監測檢測行業帶來新的機會。據中投顧問產業研究中心預測，2020年環境監測行業市場規模或將突破900億元，5年復合增速約為20%左右，有望成為新的“風口”。

痛點

今年春天的一則新聞，直到秋天才引爆。

2016年3月末，西安市環保局長安分局局長何某某、長安區環境監測站站長李某等5名工作人員因涉xian參與長安區環境空氣質量監測子站數據造假被警方帶走。根據媒體報道，他們曾經利用棉紗堵塞采樣器的方法，干擾環境空氣質量自動監測系統數據采集，造成自動監測數據多次出現異常。

無*偶，近日，福建省在2016年環境執法大練兵中也查獲一起偽造監測數據案。石獅市環境監控中心在對石獅市綠源環境工程有限公司(以下簡稱“綠源公司”)排污口監控視頻進行調閱時，發現排污口水位晝夜變化明顯，但在線監測數據卻一直保持在2000m3/h左右。

隨后，執法人員趕赴綠源公司排污口進行突擊檢查，發現綠源公司擅自在自動監控站房旁設立暗房，利用暗房內設備偽造在線監測流量數據，并利用地下管路稀釋在線監測水樣。為此，石獅市生態環保局責令綠源公司立即改正違法行為，處以10萬元罰款，并將案件移送石獅市公an局，對企業相關責任人實施了7天的行政ju留處罰。

彭應登表示，環境監測數據造假一般分為三類，分別是采樣環節造假(如在采樣點周圍灑水)、數據處理環節造假(如修改、刪除數據)和分析儀器造假(如修改分析儀器的上、下限)。

“以前環境監測設備都是由地方來維護，所以數據處理環節的造假居多。現在因為監測事權上收，數據都實時上傳了，儀器也委托第三方來運營維護，所以只能在采樣環節造假了。”彭應登說，“西安這次鋌而走險，說明造假難度大了。”

2015年6月-11月，環保部曾經組織各級環保部門對污染源自動監控運行情況進行專項檢查，發現有2658家企業的污染源自動監控設施存在不正常運行、超標排放等問題，17個省(區、市)共li案78起。

嚴da

環境監測數據造假問題頻發，是因為環保部查得嚴了。

一家環境監測檢測企業的負責人毛真(化名)向《華夏時報》記者表示，環境數據造假是環保部*近抓的重點，在近期開展的環保督查中，關注*多的兩件事，一個是污泥非法處置和轉運，另一個就是數據造假。

“環保部門不定期開展‘飛行檢查’，就是在不通知污染企業的情況下，直接派巡shi員去站點。先取樣，再檢測，然后用檢測結果與取樣時的在線監測數據相互比對，一旦發現兩者差值超過一定的比例，就會涉xian環境數據造假。”毛真說。

此外還有專項檢查。2015年4月，環保部召開國內環境監測工作會議，決定用兩年時間開展國內空氣質量監測數據專項檢查。

制度建設方面，將監測事權上收。2014年，環保部在國內選定201個國家直管站開展試點，通過公開招標確定6家第三方公司負責其日常運營維護。一年之后，環保部印發《國家生態環境質量監測事權上收實施方案》，要求2016年完成1436個國控城市空氣監測站的監測事權上收。今年10月25日，環保部表示，國內九成多的城市站已經完成交接，1436個國控城市站已交接完成1324個，僅112個尚未完成。

此次“出事”的西安市長安區監測子站正是先期試點之一。公眾與環境研究中心主任馬軍告訴《華夏時報》記者，正是因為約束力增強了，所以西安這次才采取了“棉紗堵采樣器”這一不太常見的方法。

“2013年以前，國內主要城市中至少80%以上都是能夠達到環境空氣質量標準的。2013年后，新的環境空氣質量標準實施，結果80%的城市都不能達標。雖然有新標準提高的因素，但如果不是嚴重造假的話，滑坡不會這么嚴重。”馬軍說，“新環境空氣質量標準實施后的大滑坡，某種程度上也印證了數據的真實性。”

商機

環保部“嚴打”，給環境監測檢測企業帶來了商機。

毛真表示，*近他們接了一單，客戶本來有自己的檢測公司，原來也都是自己進行檢測，但*近卻突然發文要求所有子公司普查數據，而且必須找第三方來做。

“就是因為現在責任很重，出了事領導也要擔責，弄得大家都很緊張，已經不相信自己的數據了。”毛真說。

制度的變革也帶來一些機會。例如，國控城市空氣監測站過去都由地方環保局來運營，監測事權上收以后，則通過公開招標由第三方公司負責日常運營維護。

7月23日，在2016中國環保產業高峰論壇上，國內工商聯環境服務業商會會長趙笠鈞也表示，未來環保部門還要實行排污許可證管理制度，通過給企業頒發排污許可證，規定其一年的排污量是多少，企業則通過監測檢測形成自己的審計報告，然后向政府部門“自證清白”。中國現在大約有600多萬個固定污染源，如果每個企業一年要花10萬-20萬元做檢測，就是一萬億規模的市場。

在毛真看來，環境監測檢測的客戶也與傳統的環保產業有所不同。傳統環保產業如污水處理廠、垃圾焚燒廠等，一單的規模都是上億元，而監測檢測企業的客戶則從“小賣店”開始算，例如，一個餐館要辦衛生許可證，就得做環境檢測，市場非常大，但每單的規模可能比較小。